原標題：泰州把基層干部滿意度作為減負實效“晴雨表”

　　評價權放下去 獲得感提上來

　　前不久，90名泰州村（社區）和鎮街干部收到一張特別的測評表，請他們圍繞文件會議、督檢考事項、臺賬資料等5個維度，對上級機關部門賦予“好差評”“加減分”評價。通過差別打分、折算計分，各單位落實基層減負的實效在表上一目了然。

　　村書記也能當起“評委”給上級部門打分，這讓泰州市姜堰區蔣垛鎮南港村黨總支書記顏禮波感觸頗深。“說實話，在村里工作近20年了，從來只有上級‘評’我們，這樣的‘反向考評’還真是頭一次碰到。”顏禮波說，“薄薄兩頁紙，卻讓我們基層干部有了更大話語權、更多獲得感，也讓基層減負的效果落得更實。”

　　突出反彈琵琶，堅持反向考評，自去年開始，泰州創新開展基層減負“136”專項行動，提出賦予“10%在市（區）、30%在鄉鎮（街道）、60%在村（社區）”的評價權重，通過對上級條線板塊實施“季度反饋、半年評估、年終考評”，把基層干部滿意度作為衡量減負實際成效的重要依據，引導全市上下支持、參與基層減負。

　　“簡單來說，我們要把基層評價權重加上去，讓基層干部關于減負的真實想法反映上來。”泰州市委督查室主任陳靜說，在參評人員的選取上，他們定向邀請接觸部門較多、工作經驗豐富的90名村（社區）、鄉鎮（街道）及市（區）干部作為評委，調查問卷“點對點”寄送回收，基層干部“背靠背”獨立打分。評價打分結果會被作為年度黨建考核的重要依據，結合考評測算排名、基層意見建議，對部分得分位次靠后、反映意見較多的單位下發工作提醒函，及時干預、即時糾偏。

　　通過基層評價倒逼各級各部門將基層減負要求落到實處，反向考評的撬動作用正在顯現。去年底，姜堰區各類述職、評比會場內，簡潔的會風形式讓不少基層干部眼前一新。“一個最明顯的變化是，不用拍攝展示視頻，‘花式PPT’也明顯少了，最終評比也是比實干成效，而不是比展示效果，這給大家卸下‘包裝競賽’的負擔。”參加完姜堰區聚焦企業智能化改造數字化轉型第二期鎮長（主任）落實講壇后，姜堰區蔣垛鎮鎮長唐春兵感慨不已。

　　“過去，一到迎接檢查、參加評比的時候，我們基層干部就犯了難。像我年紀比較大，只會基本的電腦操作，做個PPT就只能帶著年輕村干部連夜弄、反復改，做出來還不夠精美，如果要拍視頻更是急得團團轉，實在沒辦法就只能花錢請人做。”在反向考評中，姜堰區梁徐街道周埭社區黨總支書記、居委會主任邢海峰敞開心扉，把畫冊、視頻、PPT“過度包裝”帶來的負擔寫進建議向上反映，沒想到建議很快就被上級部門采納，還納入泰州“136”基層減負政策體系整體推進。

　　“通過反向考評，我們及時關注到基層干部對于檢查述職評比中畫冊、視頻、PPT制作負擔問題的強烈反映，通過進一步研究，明確‘六個不得’，即參與單位不得向經營性單位外包PPT和紙質畫冊，不得將展板、橫幅等作為籌備重點，舉辦方不得將視頻、畫冊美觀度作為評價標準，不得隨意指派制作任務等，從而減輕基層人力和財力負擔。”陳靜說。

　　除了以“微整治”“微改進”的方式為基層干部松綁減壓、撐腰鼓勁，泰州還加強“面上整治”和“精準糾治”同向發力，自上而下的督促指導和自下而上的反向考評相結合，有力推動整治形式主義為基層減負落地見效，讓基層干部對減負更加有感。與此同時，在泰州“駿馬獎”、“蝸牛獎”、改革創新獎等評選、認定中，進一步提高村（社區）、鄉鎮（街道）評委比重，讓機關部門（單位）在基層面前曬一曬、比一比，讓基層干部評一評、議一議。

　　經過不斷努力，泰州市級機關部門（單位）口徑內的文件、會議已連續4年只減不增，移動互聯網應用程序進一步清理規范，市級督查檢查考核事項和示范創建活動持續壓減，一批形式主義加重基層負擔問題得到精準糾治，基層普遍反映效果明顯。“現在基層和機關部門之間，很多工作都是商量著來、合起來干，減負成效更加明顯。”泰州市海陵區城北街道趙公社區黨支部書記宋劍群說。（林元沁）

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