原標(biāo)題：不走規(guī)模擴(kuò)張老路 落實(shí)建設(shè)用地“負(fù)增長”

　　全國首部跨省域國土空間規(guī)劃落地長三角示范區(qū)

　　 21日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)在上海舉行。記者從會(huì)上獲悉，國務(wù)院近日批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國跨省域統(tǒng)一規(guī)劃管理體系的重要制度創(chuàng)新成果，是首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨省域法定國土空間規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。

　　《規(guī)劃》緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，明確示范區(qū)目標(biāo)定位、空間戰(zhàn)略和底線管控要求，提出在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面區(qū)域一體化協(xié)同的空間措施。

　　在目標(biāo)定位上，《規(guī)劃》立足世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色，明確“五共”的發(fā)展目標(biāo)，即示范區(qū)要建設(shè)成為人類與自然和諧共生、全域功能與風(fēng)景共融、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共進(jìn)、江南韻和小鎮(zhèn)味共鳴、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施共享的地區(qū)。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，示范區(qū)要嚴(yán)守資源安全底線，不搞集中成片、大規(guī)模、高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)，不走建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張的老路，落實(shí)建設(shè)用地“負(fù)增長”，通過資源利用方式轉(zhuǎn)變倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。在堅(jiān)守耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)等安全管控底線的基礎(chǔ)上，到2035年，示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?03.6平方公里以內(nèi)，較現(xiàn)狀建設(shè)用地減少15.7平方公里。

　　生態(tài)綠色是示范區(qū)的底色?！兑?guī)劃》提出，示范區(qū)著力擴(kuò)大藍(lán)綠空間，到2035年，河湖水面率不低于20.6%，森林覆蓋率大于12%。加快形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局和綠色生產(chǎn)生活方式，綠色交通出行比重提升至80%；以河湖田鎮(zhèn)村融合的水鄉(xiāng)單元為空間載體，推動(dòng)存量用地布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵提升，促進(jìn)創(chuàng)新空間和生態(tài)空間融合，強(qiáng)化“好風(fēng)景”“新生態(tài)”對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的促進(jìn)作用。

　　未來，示范區(qū)將依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)跨區(qū)域一體化空間協(xié)同治理；聚焦生態(tài)環(huán)境共保共治，建設(shè)太浦河、京杭運(yùn)河清水綠廊，統(tǒng)一示范區(qū)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到100%；同塑江南運(yùn)河、太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江三條歷史文化帶；統(tǒng)籌示范區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打通省界斷頭路。（許海燕）

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