原標題：讓更多患者留在“家門口”看好病

　　江蘇斥資39億，布局省域高水平醫院

　　近日，江蘇省政府辦公廳印發了《江蘇省高水平醫院建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），計劃三年內，投入39億元重金，基本建成13家左右高水平醫院，徹底打破江蘇醫療領域有“高原”無“高峰”尷尬局面，讓更多疑難雜癥患者留在省域內看病。與此同時，還下發了《江蘇省結對幫扶省內醫療資源薄弱地區建設區域醫療中心實施方案》（以下簡稱《幫扶方案》），計劃到2025年打造一批市域醫療服務“高地”，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，努力實現“一般病在市縣解決”的目標。

　　醫院現狀，全國前20強江蘇無緣

　　作為經濟、科教、文化和人口大省的江蘇來說，醫療衛生資源總體來說比較充沛。數據顯示，擁有綜合類三甲大醫院近80家，數量居全國前10位。江蘇還擁有南京兒童醫院、南京腦科醫院、江蘇省和南京婦幼保健院等一批三級甲等專科醫院。此外，全省每千人擁有的床位數、醫技人員數、基層醫療機構數等均處全國前列，總體來說，醫療資源基本能滿足百姓日常求醫問藥需求。

　　與此同時，雖然江蘇三甲大醫院林立、醫學院校眾多，但與北京、上海、廣東等優質醫療資源集中的地區相比，江蘇呈現“高原多、高峰少”的態勢，全省范圍內患者轉外就醫過多、高精尖技術新項目發展緩慢、頂級人才缺乏等問題仍存在，在全國有影響力的高水平大醫院和學科還不多。

　　許多省域內的疑難雜癥患者，動輒要千里迢迢到北京、上海等優質醫療資源集中的一線城市就診，既耗時間又耗精力，還影響了病人就醫獲得感。甚至蘇州、無錫、常州、南通等地居民，普通常見的多發疾病也會跑到上海去就診。

　　根據復旦大學醫院管理研究所發布的2022年度中國醫院綜合實力排行榜，全省綜合實力最強的江蘇省人民醫院也沒有進入前20位，只能屈居第22位。南京鼓樓醫院、南京中大醫院、蘇大附一院、徐醫大附院等更是寂寂無名。該研究所的醫院排行榜可謂久負盛名，每年的評比都會邀請中華醫學會和醫師協會的知名專家當評委，綜合考慮學科建設、臨床技術與醫療質量、科研水平等三方面因素，因此具有很高的權威性和知名度。

　　每年復旦大學的醫院排行榜，江蘇的大醫院綜合實力排名除了比不上北京、上海等一線城市的眾多三甲大醫院外，甚至比不上四川華西醫院、武漢的同濟醫院、浙江大學附一院、鄭州大學一附院、廣東的南方醫院等省級醫院。在醫院眾多的專科排名中，也只有東南大學附屬中大醫院的放射與重癥、南京鼓樓醫院的風濕免疫、蘇州大學附屬第一醫院的血液、江蘇省人民醫院的康復科等屈指可數的專科進入前5名名單中。江蘇的高水平醫院與江蘇經濟、文化、科教大省地位嚴重不匹配。

　　黨的二十大報告指出，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。江蘇省衛生法學會副會長胡曉翔認為，高水平醫院是解決人民群眾疑難危重癥診療、開展重大疾病防治科學研究、培養優秀人才的主戰場、主陣地，貫徹黨的二十大精神和堅持人民至上、生命至上的具體體現，也是衡量一個地區醫學綜合發展實力和水平的重要標志。

　　39億真金白銀，重點打造“高峰”

　　根據《實施方案》，江蘇力爭通過3年時間，到2025年基本建成13家左右高水平醫院，實現醫療技術水平、醫學科技創新能力、醫學高端人才數量、醫院管理水平、輻射帶動能力顯著提升。力爭6家左右醫院綜合實力達到國內領先水平；力爭新增2—3個國家醫學中心、5個左右國家區域醫療中心；積極爭創國家臨床醫學研究中心和醫學領域國家重點實驗室。

　　首批推出8家重點建設醫院， 建設范圍包括綜合醫院6家（江蘇省人民醫院、南京鼓樓醫院、蘇大附一院、中大醫院、徐醫大附院、通大附院）、中醫醫院1家（省中醫院）、專科醫院1家（醫科院皮膚病醫院）。第二批高水平醫院重點是腫瘤、兒童、傳染、精神、口腔等專科醫院。

　　“我們要建設的這個‘高水平’，不僅僅是省內的‘高水平’，更是全國范圍內的‘高水平’。”省衛生健康委黨組書記、主任譚穎介紹，完善全省醫療衛生服務體系，迫切需要對照高質量發展走在前列的要求，集中力量、聚焦重點，加快推進高水平醫院建設，促進優質醫療資源擴容和區域均衡分布，構筑醫療衛生服務高地，為廣大人民群眾提供更高水平的醫療衛生服務。

　　譚穎表示，在“高原”上打造更多醫療“高峰”，重點瞄準醫學發展前沿，重點圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統疾病等嚴重危害人民群眾生命健康的重大疾病防治，與國際國內知名醫院、醫學院校和研究機構開展診療技術協作攻關，形成臨床診斷治療創新技術，爭取填補省內國內空白。

　　《實施方案》強調，江蘇將聚力提升疑難重癥解決能力，瞄準醫學發展前沿，圍繞重大疾病防治開展協作攻關，實施重大疾病、疑難復雜危重疾病診療能力提升專項行動，堅持中西醫并重，轉變醫療服務模式，努力實現群眾“疑難雜癥不出省”，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　同時，江蘇還將在聚力鑄造一流品牌專科、重點建設醫院全力創建國家醫學中心和國家區域醫療中心、打造高水平臨床研究平臺、引進培養拔尖醫學人才、提升醫院運營效能、提升互聯網醫院和智慧醫院建設水平等方面持續發力。在高水平醫院建設中還將發揮輻射帶動作用，面向蘇中蘇北市、縣級醫院探索建立結對幫扶模式，幫助薄弱地區提升醫療服務能力水平。

　　《實施方案》明確，省財政分3年安排39億元左右專項資金支持重點建設醫院人才引進培養、重點專科和科研平臺建設、醫用設備配置等。省各相關部門也明確配套政策，在醫療保障、編制管理、人事薪酬、科技支撐等方面提出了系列配套支持措施。

　　“隨著中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾變化對衛生健康工作提出了新要求，人民群眾不僅要求均等化獲得安全有效、方便價廉的基本醫療衛生服務，還希望得到多層次、多樣化、高品質的醫療衛生服務。”譚穎認為，打造高水平醫院意義重大，有利于快速提升省內醫療技術和人才科技水平，減少患者跨區域就診、減輕患者負擔，做到“疑難雜癥不出省”。

　　補齊“洼地”，力爭患者家門口看好病

　　不僅僅要解決城市大醫院“高原”上建“高峰”的問題，更要解決農村居民在縣域內看上病、看好病的問題。據了解，全省醫療衛生發展不均衡不充分現象客觀存在，優質醫療資源主要集聚在蘇南地區，基層醫療服務能力相對薄弱，城鄉之間、區域之間發展差別客觀存在。我省高度重視醫療衛生服務體系發展不均衡問題，今年省政府工作報告也明確要求，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，全面提升縣級醫院、基層醫療衛生機構服務能力。

　　《幫扶方案》確定省內16家大型三級甲等醫院與蘇北5家市級醫院、15家縣級醫院建立結對幫扶關系，共建區域醫療中心。到2025年，每家受扶市級醫院將力爭建成1—2個省級專科區域醫療中心，每家受扶縣級醫院建成市級醫療中心，形成市域醫療服務“高地”。

　　開展結對幫扶建設區域醫療中心，通過輸出優質醫療資源，有針對性地建高地、補短板、強弱項、提質量，有利于加快形成區域醫療中心，建強以公立醫療機構為主體的三級醫療衛生服務網絡，努力實現“小病不出鄉鎮，大病不出縣域”的目標。

　　據悉，2017年以來，省衛生健康委就組織江蘇省人民醫院、省中醫院、蘇州大學附屬第一醫院、徐州醫科大學附屬醫院等省內大型三級甲等醫院對口支援宿遷、淮安、鹽城、連云港等經濟薄弱地區縣級醫院。圍繞推動被幫扶縣醫院創建三級醫院、更高質量實現低收入人口“大病不出縣”目標，明確在提升隊伍素質、專科能力、管理水平等方面具體幫扶任務。5年多來，全省54家縣醫院達到三級醫院基本標準，其中蘇北地區9個縣縣醫院轉設為三級醫院。（仲崇山）