原標(biāo)題：我省涉企部門綜合施策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

　　破解“缺錢”“缺人”，助力攀高做強(qiáng)

　　5月19日，省政府召開促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究分析當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，部署安排下一階段重點(diǎn)任務(wù)。

　　今年以來，江蘇省中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升，但“缺錢”“缺人”等老問題依舊存在，江蘇各涉企部門持續(xù)“出招”，助力中小企業(yè)“茁壯成長”。

　　中小企業(yè)如何梯度“升級”

　　一季度，江蘇省規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)首次突破6萬家，61304家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.3萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額823.5億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一。

　　但受去年疫情、需求不足以及物流、用工、用能等成本上升影響，江蘇省中小企業(yè)盈利能力尚未明顯改善，增收不增利較為普遍。從長遠(yuǎn)看，大多數(shù)中小企業(yè)依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控力還不強(qiáng)，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。

　　“我們將以優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境為總抓手，健全完善中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、梯度培育、精準(zhǔn)服務(wù)三大工作體系。”省工信廳廳長朱愛勛表示，下一步將健全規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、小微企業(yè)樣本監(jiān)測分析，及時(shí)掌握企業(yè)困難并“對癥下藥”；擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)測，全年新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家以上，培育省級專精特新中小企業(yè)1500家以上，爭創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家以上；圍繞中小企業(yè)需求，推動(dòng)構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動(dòng)，政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　今年，江蘇省各部門將著力加強(qiáng)政銀企合作，深入實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育計(jì)劃，建立500家上市企業(yè)培育庫，分層分類開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。省地方金融監(jiān)管局副局長邱志強(qiáng)表示，將落實(shí)好上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)蘇北縣域上市公司空白縣“清零”。做優(yōu)做強(qiáng)滬深交易所江蘇服務(wù)基地、區(qū)域性股權(quán)市場、后備企業(yè)資源庫等企業(yè)上市培育“塔基”工程，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。

　　中小企業(yè)發(fā)展“錢”從哪來

　　當(dāng)前，需求收縮帶來庫存積壓、應(yīng)收賬款拖欠，導(dǎo)致全省中小企業(yè)現(xiàn)金流依舊緊張。扶持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“錢”從何來？

　　財(cái)政資金“精準(zhǔn)灌溉”，助力中小微企業(yè)走出低谷。省財(cái)政廳副廳長徐洪林介紹，對以下類型企業(yè)將給予直接獎(jiǎng)補(bǔ)支持：專精特新中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè)；制造業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)。“下一步，我省將不斷優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)中小企業(yè)提升綜合競爭力。”

　　放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)經(jīng)營主體，數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)323.8億元，中小微企業(yè)受益最廣。省稅務(wù)局副局長蘭雙萱介紹，將推出“三個(gè)快速”舉措——快速開展政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助納稅人繳費(fèi)人快速掌握政策內(nèi)容，確保政策紅利應(yīng)享盡享；快速精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策，利用大數(shù)據(jù)“畫像”確定惠及企業(yè)清冊，分析各稅種優(yōu)惠內(nèi)容、確定優(yōu)惠項(xiàng)目精準(zhǔn)標(biāo)簽；快速回應(yīng)企業(yè)咨詢訴求，利用12366退稅減稅意見專線、征納互動(dòng)平臺等渠道，收集納稅人、繳費(fèi)人意見反饋。

　　“省銀保監(jiān)局將‘科技金融深化年’活動(dòng)作為年度重點(diǎn)，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)專精特新企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見各項(xiàng)要求。”省銀保監(jiān)局二級巡視員周盛武表示，將聯(lián)動(dòng)省工信廳、科技廳共享科技企業(yè)名單信息，推動(dòng)融資需求與金融供給有效匹配。持續(xù)推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)構(gòu)建全鏈條、全生命周期的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，緩釋科技企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)信用信息挖掘運(yùn)用，增加信用貸款投放，省信用再擔(dān)保集團(tuán)著力幫小微企業(yè)把“征信”變“真金”。省信用再擔(dān)保集團(tuán)董事長瞿為民表示，將積極完善“小微貸”產(chǎn)品相關(guān)政策支持，爭取以今年6月30日為節(jié)點(diǎn)，在此日期后的視為新增業(yè)務(wù)，采用行業(yè)“白名單”制度，不斷提高“首貸戶”比重，力爭應(yīng)保盡保，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面。

　　中小企業(yè)怎樣有效“引才”

　　“求職者大多傾向于去大型企業(yè)工作，中小企業(yè)極度缺乏專業(yè)相匹配、有研發(fā)精神的科技型人才。”江蘇實(shí)為半導(dǎo)體科技有限公司董事長黎靜坦言，目前困擾企業(yè)發(fā)展的最大難題還是人才不足。由于企業(yè)聲名不顯，主動(dòng)投簡歷的高素質(zhì)人才本身就少，而企業(yè)花大力氣培養(yǎng)出來的人才，又被大企業(yè)輕易挖走。

　　這不是個(gè)案。由于各種原因，中小企業(yè)吸引人才困難重重。如何增強(qiáng)中小企業(yè)人才“造血”能力，讓“毛細(xì)血管”流入“新鮮血液”？江蘇省發(fā)揮省內(nèi)22個(gè)零工市場、131家公共人力資源市場和“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)云平臺、“蘇心聘”就業(yè)掌上寶等載體，提供精準(zhǔn)匹配、即時(shí)快招等服務(wù)，保障中小企業(yè)用工需求。去年以來，省人社廳依托省人才服務(wù)云平臺，實(shí)時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、博士后、海外人才等各類人才需求崗位超1.8萬個(gè)。

　　省人社廳副廳長梅仕城表示，為進(jìn)一步促進(jìn)人力資源供需精準(zhǔn)匹配，將加強(qiáng)中小企業(yè)政策支持和服務(wù)供給，實(shí)施新一輪減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)提技能政策，深入推進(jìn)制造業(yè)技能根基工程，加強(qiáng)就業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)；大力推進(jìn)企業(yè)博士后站設(shè)站改革，支持企業(yè)設(shè)站單位開展卓越博士后計(jì)劃“揭榜領(lǐng)題”；開展勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測分析，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議矛盾調(diào)處，構(gòu)建規(guī)范有序穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境。

　　“省工商聯(lián)將開展科技聯(lián)絡(luò)員進(jìn)民企活動(dòng)，在科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面，促進(jìn)中小企業(yè)與科研院所對接合作。”省工商聯(lián)副主席李蘭翔說，作為民企“娘家人”，省工商聯(lián)將組織“百城萬企”民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)，圍繞中小企業(yè)人才需求、高校畢業(yè)生就業(yè)方向，聯(lián)合人社、教育等部門，共同組織校園招聘會、訪企拓崗、校企對接等活動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。（付奇 王夢然 許愿）

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