原標題：未成年人健康成長正受到法治力量無微不至的守護

　　帶娃，是“家事”更是“國事”

　　淡黃色的圓桌、U形法臺，暖色調的親子陪護室和心理咨詢室……這樣的布置，讓南京市雨花臺區人民法院鐵心橋家事審判庭多了幾分溫情關懷。在這里，判決不是案件的終點。每當一個孩子走進法庭，雨花臺區法院審委會專委郭莉莉和同事們都要考慮：這個孩子如何教、怎么幫，再去依法尋求一個對孩子來講最好的結果。

　　未成年人是國家和民族的未來，他們的權益、他們的成長，需要法治無微不至地守護與呵護。連日來，我省司法機關密集發布2022年度司法保護未成年人“成績單”，全方位展現了以司法之手守護未成年人的新努力、新成效。從變被動打擊為主動預防，到公益訴訟發力保護未成年人，再到筑牢家庭教育保護屏障，一系列司法新舉措背后，折射出司法理念之變。

　　給孩子更多“預防性”保護

　　去年年底，21歲的舒某與12歲的女網友小季相約線下見面。兩人凌晨1點到酒店辦理入住時，前臺工作人員根據公安部發布的旅館接待未成年人入住“五必須”規定，向派出所報告相關線索，一起侵害未成年人案件得以避免。事后，賓館前臺服務員受到表彰，獲得1000元獎金。

　　2021年6月1日起，全國旅館經營者接待未成年人入住，必須查驗入住未成年人身份，必須詢問未成年人父母或者其他監護人的聯系方式，必須詢問同住人員身份關系等情況，必須加強安全巡查和訪客管理，必須立即向公安機關報告可疑情況。如今，“五必須”已成為我省公安機關對旅館進行日常檢查的“必查項”。對在旅館發生侵害未成年人刑事案件的，公安機關嚴格倒查涉案經營者和相關人員主體責任，對未落實“五必須”規定的，依法從嚴查處。

　　由被動受案轉向主動預防，公安機關的類似探索還有不少。隨著互聯網快速普及，越來越多未成年人通過網絡獲取信息、學習娛樂、交友互動。如何守護好未成年網民上網的清朗空間？針對青少年經常使用的教育移動應用、中小學網課平臺、網絡游戲等應用程序，省公安廳分類建立互聯網應用基礎管理目錄清單，督促指導相關企業查找清理涉黃賭毒、涉槍涉爆涉刀、涉血腥暴力等違法有害信息，指導省內122家網絡游戲企業、6家網絡賬號交易平臺建立健全青少年網絡游戲防沉迷系統機制，全力凈化未成年人網絡環境。

　　記者從省公安廳網安總隊了解到，去年以來，我省公安機關緊盯游戲外掛、賬號倒賣、賭博色情等違法活動，深化網絡游戲領域突出亂象打擊整治，累計辦理涉網絡游戲違法行政案件49起，關停一批用于實施違法犯罪活動的網站。同時，嚴厲打擊校外培訓機構違規收集使用學生、家長個人信息、不履行個人信息保護義務和非法出售未成年人個人信息等違法違規行為，已對42家教育培訓機構予以行政警告處罰。

　　以公益訴訟織密“保護網”

　　3月1日，宿遷《關于禁止電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務的決定》正式施行以來，宿遷鄉賢幸福街道秘書長任衛衛有了一個新身份——電競酒店鄉賢公益訴訟觀察員。他的職責是巡查電競酒店，一旦發現酒店有接納未成年人上網，第一時間反饋給檢察官。

　　這樣的鄉賢公益訴訟觀察員，宿遷有45名，監督范圍覆蓋全市所有電競酒店。去年5月12日，宿遷市人民檢察院提起全國首例電競酒店向未成年人提供上網服務民事公益訴訟案，推動堵上電競酒店的監管漏洞。宿遷市檢察院第七檢察部主任沈曉明透露，近期將組織開展電競酒店治理情況專項監督活動。

　　檢察機關作為公共利益的代表，對于未成年人保護肩負特殊且重要的責任。未成年人保護法第一百零六條規定：未成年人合法權益受到侵犯……涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。2019年—2022年，全省檢察機關共提起未成年人公益訴訟1087件。其中，淮安、南京、常州等地檢察機關針對為未成年人文身問題、酒吧接納未成年人問題開展公益訴訟監督，成功辦理全國首例為未成年人文身民事公益訴訟案、首例酒吧接納未成年人民事公益訴訟案，實現辦理一案、治理一片的效果。

　　針對校園周邊零售、餐飲、培訓機構等行業存在的問題，我省檢察機關通過公益訴訟訴前檢察建議等方式，推動重點行業整治。在“校園周邊安全”公益訴訟專項行動中，全省各地檢察機關先后制發行政公益訴訟訴前檢察建議152份，推動職能部門開展專項整治活動184次，督促職能部門對249家違規商戶進行處罰。儀征市檢察院在辦理周某某生產、銷售不符合安全標準食品案中，發現校園周邊食品安全民事案件線索，提起刑事附帶民事公益訴訟，被告人周某某被法院判處支付銷售價款10倍的賠償金3萬元，并在媒體公開賠禮道歉。

　　督促失責父母“依法帶娃”

　　印某與妻子李某離婚后，5歲兒子由李某撫養。但是印某在探視期間把孩子藏了起來，孩子的學前教育也因此中斷。之后，他以李某無穩定收入、愛打牌，將孩子留給外婆看管等為由，起訴要求變更撫養權。

　　這起簡單的撫養權糾紛背后，是兩個失責的父母。審理期間，南京市秦淮區人民法院向雙方下發家庭教育指導令，對兩人在撫養孩子中的不當行為進行教育指導，并將當事人的履行情況作為確定撫養權的考量依據之一。最終，印某將孩子送回并撤訴，孩子恢復入園學習。

　　父母的矛盾糾紛、家長的不良嗜好、不當的家庭教育，都會給孩子成長帶來負面影響。去年1月1日，《家庭教育促進法》正式實施，標志著家庭教育從“家事”上升為“國事”。去年1月底，省法院與省婦聯等五部門在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》，從適用范圍、教育內容、教育形式、跟蹤落實等方面規范家庭教育指導工作。

　　去年，全省法院共發出家庭教育指導令1301份，開展家庭教育指導6044次。省法院指導全省法院單獨或聯合成立家庭教育指導站（中心）163個，南京、蘇州、連云港、常州等地法院開展家庭教育指導站集中揭牌，搭建集家庭教育指導、未成年人幫教、心理疏導、監護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能為一體的服務模式。

　　目前，南京兩級法院已有10家基層法院建立家庭教育指導站，今年6月將實現家庭教育指導站全域覆蓋。去年全市法院共發出家庭教育指導令52份，開展家庭教育指導1222次。在秦淮區法院，家庭教育指導已全面融入案件審執全過程——訴前調解階段，由家事調解員對當事人進行家庭教育指導；庭審中，設立獨立的家庭教育指導環節，將家庭教育指導令的履行情況納入司法裁判考量；執行階段，以審執聯合開展教育指導，促進撫養探望糾紛的執行。

　　在我省，每一個打離婚官司的家長都會收到一份《家庭教育責任告知書》。全省法院建立家庭教育責任告知機制，推進家事調查員、家事調解員、心理疏導員、家庭教育員“四員”深度參與，將親情修復前置，促進化解矛盾。（顧敏 胡蘭蘭 盧曉琳）