東臨黃海、西枕長江,南通通州好似一條長長的玉帶鑲嵌在江之尾海之端,在這條“玉帶”上分布著5家人民法庭。
用鄉(xiāng)情守護一方和諧,以法治服務鄉(xiāng)村振興。通州法院積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,探索完善“一庭一品”法治品牌,2022年1月至2023年5月,法庭共新收各類民事案件5736件,審結5445件,調撤率達63.82%,審判質效始終位居全市法院前列。其中,興仁法庭被評為一星級全國青年文明號,興仁、平潮法庭獲評“全市人民法庭高質量發(fā)展考評優(yōu)秀等次”。
深入田間地頭化解土地糾紛
“小法庭”發(fā)揮“大作用”
十總法庭轄區(qū)地理位置位于通北片區(qū),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來隨著農(nóng)村土地流轉規(guī)?;?jīng)營的迅速發(fā)展,相關土地租賃合同糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛數(shù)量明顯上升。為此,十總法庭有針對性地打造“護農(nóng)興業(yè)”法治品牌,在服務鄉(xiāng)村振興、融入基層治理、維護農(nóng)民權益、守護農(nóng)村生態(tài)等方面發(fā)揮著“小法庭”的“大作用”。
原告育民村民經(jīng)濟合作社與被告某種植專業(yè)合作社簽訂了一份土地租賃協(xié)議,因被告結欠付租金雙方打起了官司?,F(xiàn)場調查過程中,被告表示案涉土地用于種植經(jīng)濟樹木,前期一直處于投入而沒有經(jīng)濟效益的階段,且樹木尚不能上市出售,資金較為短缺,希望能體諒企業(yè)的現(xiàn)實困難。
一邊要保障農(nóng)民的土地流轉費,一邊要幫助企業(yè)渡過難關。為實現(xiàn)“兩全其美”,庭長王蓓蓓提出在履行期限及方式予以適當寬限的方案,得到原、被告雙方的一致同意。最終,不僅使得原告能收回土地租金及時向村民發(fā)放土地流轉費,也使得被告能合理調度資金,給予企業(yè)成長空間。
田間地頭丈量土地、調查情況,下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場調解、巡回審理,法庭干警們用“鐵腳板”和“繡花功”,引導3000余畝農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉,為10多個農(nóng)業(yè)項目開發(fā)提供法律咨詢。
生機勃勃的“中國最美鄉(xiāng)村”五接開沙島上,“洲際夢幻島”落英繽紛、游人如織,好似一個色彩斑斕的調色盤,成為南通最熱門的網(wǎng)紅打卡景點。
然而,就在去年春天,一起“農(nóng)場租賃合同案”影響了夢幻島的項目進程。作為轄區(qū)法庭,平潮法庭深入踐行“兩山”理念,妥善審理該案,為夢幻島的順利開園打下了堅實基礎,成為小法庭推動綠色轉型發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設的又一個生動實例。
在南通設立首個“代表委員法庭驛站”
“小創(chuàng)新”推動“大治理”
走進通州金南社區(qū)的“代表委員法庭驛站”,墻上張貼著街道選區(qū)內的人大代表、網(wǎng)格法官的照片、職務、聯(lián)系方式。除了亮明身份,驛站中還設立了“代表信箱”“法庭信箱”,既接受群眾監(jiān)督,也方便群眾聯(lián)系。
一年前,高新區(qū)法庭注意到轄區(qū)內金南社區(qū)常住人口多、司法服務需求大的狀況,充分發(fā)揮人大代表的政治優(yōu)勢以及基層社區(qū)的組織優(yōu)勢,先行先試設立了“法庭驛站”,打造出南通首家融選民接待、普法宣傳、涉法咨詢、訴源治理等功能于一體的特色陣地。
2023年3月,通州區(qū)人大常委會舉行了“兩官”進“家站”鎮(zhèn)街全覆蓋啟動儀式,這意味著“法庭驛站”的成功經(jīng)驗在通州全區(qū)復制。通過法官走進人大代表之家、人大代表聯(lián)絡站,讓群眾說事、代表說理、法官說法,為群眾提供高效、便捷的糾紛解決渠道,開展“訂單式”“定制化”的個性化法律服務,真正把群眾需要的法律服務送到了“家門口”。
“大家都在同一個市場,冤家宜解不宜結,和氣才能生財嘛!”2022年雙十一購物節(jié)前,在南通家紡城的商會商事調解中心,南通市電子商務商會會長楊金晶受家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭邀請,共同參與調解一起買賣合同糾紛。
伏某和秦某都是家紡城的商戶,秦某從伏某處購買布料共計23萬余元。支付了10萬元后,秦某因資金困難便遲遲未給付其余貨款。為方便雙方當事人,法庭把調解安排在位于家紡城內的商會商事調解中心,再加上行業(yè)協(xié)會的參與,雙方很快達成分期付款協(xié)議,握手言和。
通州川姜鎮(zhèn)有各類家紡企業(yè)3000多家,隨著市場蓬勃發(fā)展,這里已發(fā)展成為集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展示、貿易、購物等一體的新型產(chǎn)業(yè)市場集群。商人糾紛商會解,為推動商事糾紛源頭治理,通州法院在此設立了商會商事調解中心。家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭不僅利用新的解紛陣地多元化解涉家紡案件,還經(jīng)常帶著法律知識“干貨”走進園區(qū)企業(yè)、沿街商鋪、網(wǎng)絡直播間,推動家紡案件的訴源治理,為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展著力打造一流的營商環(huán)境。
在興仁廟會上普法
“小案件”傳遞“大道理”
79歲的蔡某膝下有三個兒子,近年來一直隨小兒子生活。兩年前,蔡某罹患癌癥花費了數(shù)萬元的治療費用。但二兒子覺得父親偏袒弟弟,心有嫌隙,所以不僅父親住院期間沒來照料,也不肯承擔相應的醫(yī)療費用,老人無奈將兒子告上法庭。
這類贍養(yǎng)糾紛在農(nóng)村很常見,老百姓都懂得孝敬父母的道德人倫,但是贍養(yǎng)父母在法律上有什么規(guī)定又有多少人清楚?把庭審開進村里去!興仁法庭副庭長洪峰不僅在老人家門口巡回審理,還邀請了當?shù)卮迕竦綀雠月?。庭審結束后,洪峰結合這個案件,把民法典中有關贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等農(nóng)村常見家事糾紛的法律規(guī)定說清楚、講透徹,一堂接地氣的“實境普法教育課”受到村干部和群眾的歡迎。
“今天發(fā)布的案例,我們企業(yè)也遇到過類似的情況,如何提前避免風險,法官給了專業(yè)建議,對企業(yè)健康發(fā)展很有幫助。”4月18日,家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭把涉家紡典型案例的新聞發(fā)布會開進市場里,得到前來旁聽的家紡企業(yè)主的點贊。
“合伙賬目扯不清,舉證不能勝訴難”“單據(jù)填寫不規(guī)范,貨物滅失索賠難”“質量審查不及時,質量異議支持難”……法庭從近年來審理案件中精選出家紡貿易中具有普遍性的案例,提示企業(yè)防范風險,幫助企業(yè)從源頭上“避坑”。
除了巡回審理、召開新聞發(fā)布會,法庭干警們還“趕廟會”普法、進校園擔任法治副校長、入網(wǎng)格培訓調解員,通過以案釋法、以案說理,用62場普法活動把法治的種子播種在希望的田野上。
“人民法庭在離群眾最近的地方,群眾的需求在哪里,法庭的工作就跟進到哪里。”通州法院黨組書記、院長黃衛(wèi)表示,通州法院將深入探索人民法庭順應時代發(fā)展、順應群眾期待的高質量發(fā)展新路徑,以實際行動詮釋“楓橋經(jīng)驗”的時代內涵。(李慧)
?