新华网南京11月26日电（记者朱程）随着低空经济的快速发展，航空产业迎来发展机遇期。近年来，扬州与中国航空工业集团深化合作，引进沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、中航机载共性技术工程中心和中国航空研究院研究生院等重点项目，实现企业、人才、技术“从无到有、由散到聚”。

  培育新兴产业，路径选择是关键。扬州以打造航空产业集群为目标，坚持规划引领和政策扶持并重，科学谋划航空产业发展路径。在顶层设计方面，扬州制定工作清单、排出十件大事，以科学规划引导产业科学发展，瞄准“创新示范、多元融合、空中枢纽”等发展目标，着力培育飞机整机总装和配套产业集群，初步打造了以航空科技研发和航空装备制造为主导，以低空经济、通用航空、民航运输为辅的“两主三辅”产业体系。同时，扬州明确特色定位。构建“一核引领、两基地协同、多点联动”的产业空间格局，以江广融合区华东航空谷为核心，打造三大低空经济产业园，并通过航空产业联盟，助力基础较好、具备条件的非航空类企业进入扬州航空产业链。

  为了推动科技创新成果快速转化，扬州积极推动产业科创深度融合，促使单体项目向产业集群转变，不断提升航空产业规模质态。一方面，依托沈阳所扬州院这一全省唯一飞机主机所，以机载共性中心全国民机机载领域基础共性项目建设为牵引，推动本土企业产品向航空线缆、机载零部件等多领域拓展，合作单位范围不断扩大。另一方面，着力发挥创新驱动作用，加强科研成果对接转化，推动优质科研项目在扬研发、在扬见效。国家民机重大专项落户扬州，机载共性技术公司获得近8亿元国家经费支持。同时，深入推动航空领域“三招三引”，聘请航空领域“招商大使”，深化与“招商大使”的信息推送、服务跟进和落实反馈，强化产业链项目的选择与评估，招引一批税收贡献大、科技含量高、带动能力强的补链强链项目。大力加强与中航工业等单位对接，吸引更多优质制造业和航空软件类项目落户，把资源合作优势转化为产业发展优势。

  为了给航空产业发展提供必要的要素资源，扬州着力协同推进招才引智与企业培育，深挖企业成长潜力，增强产业发展后劲，打造要素集聚化、人才集中化的整体环境。在人才方面，扬州强化招引、优化服务，加快引进和培育高等院校毕业生和成熟型技术人才；放大优质企业和重大项目对人才的集聚效应，支持沈阳所扬州院、机载共性中心和中航研究生院建设高水平重点实验室等创新载体，提升优质人才承载能力，目前已集聚高层次人才近千人。

  为了营造产业森林，扬州加强对本土头部企业的培育和扶持，精准施策、靶向发力，推动具备条件的龙头企业向整机总装单位发展，打造出一批具有竞争力的行业“小巨人”。健全完善项目建设协同推进和服务落实机制，凝聚产业发展的工作合力。

  2023年，扬州市共有航空产业相关企业52家，其中规上工业企业32家、研发设计类企业3家，16家成为国家和省级专精特新企业，基本形成“飞机主机+机载系统”的软硬件产业发展体系和“科研创新+人才培育”的智力支撑体系。（江苏省政府研究室联合调研）