新华网南京12月11日电（记者杨绍功）连接长江与无锡主城的锡澄运河船舶往来如梭。运河畔的江阴霞客湾科学城创智园，重大科学装置宽视场巡天望远镜（MUST）项目正加速推进，有望在年底前取得建设新进展。

  MUST项目是由清华大学牵头，联合国内外顶尖天文单位，在国内建设部署的国际首台第五阶段光谱巡天望远镜。项目借助江阴当地产业集聚度高、水运条件便利等优势落地，有望在暗能量、暗物质、引力波宇宙学和星系形成等前沿研究方面取得重大突破。

  为保障MUST项目这类重大项目更快落地，江阴市自然资源和规划局探索推进项目要素“批供一体化”改革，通过用地保障机制创新和模式创新，聚焦要素高效配置和审批效能提升，全面优化重大项目保障全流程，把土地供应环节提前与土地报批相衔接，推动重大项目早落地、早开工、早达产。

  受益于改革创新，MUST项目从材料申报到批准用地只用了不到1个月。

  MUST项目的“快”背后是难点、堵点的“破”。企业用地审批繁琐、涉及部门多、项目落地慢、土地利用效率不高等一直是项目落地的拦路虎。面对传统项目审批流程中的繁琐与低效，江阴市自然资源和规划局以“批供一体”改革为突破口，打破部门壁垒，整合资源优势，实现项目从批准到建设的无缝衔接。

  仅用时1个多月，宏泽科技新型电解槽产业基地及研发中心项目就跑出了“批供一体”加速度，土地成交一周内便实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、建筑工程施工许可证“五证联发”。

  江阴市自然资源和规划局重点项目保障办公室主任张伟清说，批地与供地在法律制度上是两件事，存在先后的顺序及审批层级不同的问题，且批地与供地的审批程序都很复杂。江阴将“批”“供”这两件事同步推进，达到了审批提速的目的，解决了要素资源保障中的难点、堵点。

  “批供一体”改革的要点在于“窗口前移、服务前置、全链条保障”。江阴市自然资源和规划局创新工作方式，形成了“专班运行＋全程跟踪”“平台预审+容缺后补”“前置办理+并联推进”等工作法，通过“业务清单化、清单节点化、节点责任化”，以“集成服务”提供“极简审批”，为重点项目快落地、快开工铺设快车道。

  近年来，通过持续深化自然资源要素配置改革，江阴市自然资源和规划局实现省级重大项目用地保障率达100%、无锡市级和江阴本级重大项目用地保障率达95%以上。江阴市也先后获评省自然资源节约集约利用模范市和资金奖励地区。（完）